韓國(guó)持續(xù)開(kāi)展多邊合作對(duì)接“一帶一路”

去年7月份，韓國(guó)政府公布“國(guó)政百大課題”，明確提出要推進(jìn)“新北方政策”。為此，韓國(guó)成立了直屬總統(tǒng)的北方經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)落實(shí)“新北方政策”的具體事宜。由此，“新北方政策”已成為韓國(guó)現(xiàn)任政府推動(dòng)多邊合作的重要組成部分�！靶卤狈秸�策”旨在通過(guò)推動(dòng)“九橋”戰(zhàn)略、地區(qū)差異化戰(zhàn)略、制度和金融基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建、人文交流、支援企業(yè)發(fā)展，以促進(jìn)包括貿(mào)易、投資在內(nèi)的多領(lǐng)域交流與合作。其中，“九橋”戰(zhàn)略是“新北方政策”的核心內(nèi)容之一，即推動(dòng)天然氣、鐵路、港口、電力、北極航路、造船、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)九方面的合作。本文由上海凱太轉(zhuǎn)載發(fā)布；上海凱太主要研發(fā)制造一體化預(yù)制泵站,一體化雨水提升泵站,一體化污水提升泵站,地埋式一體化預(yù)制泵站等;歡迎訪問(wèn)上海凱太官網(wǎng)查詢具體產(chǎn)品信息。

“九橋”戰(zhàn)略的具體內(nèi)容包括，追加引進(jìn)俄羅斯液化天然氣管道，實(shí)現(xiàn)天然氣進(jìn)口多元化，并期待未來(lái)構(gòu)筑連接韓、朝、俄的輸氣管道；利用西伯利亞大鐵路，節(jié)約物流成本，并將其與朝鮮半島鐵路網(wǎng)連接起來(lái)；對(duì)遠(yuǎn)東港口開(kāi)展現(xiàn)代化建設(shè)；在中、韓、俄、日、蒙等國(guó)間構(gòu)建共享電力的廣域電網(wǎng)；將北極航線打造成新物流運(yùn)輸渠道；建造破冰液化天然氣運(yùn)輸船及相關(guān)船廠；開(kāi)展種子研發(fā)、種植研究等農(nóng)業(yè)合作；構(gòu)建水產(chǎn)品綜合園區(qū)，確保水產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)；打造韓朝俄共同參與的濱海工業(yè)園區(qū)。具體到中韓合作，“新北方政策”將重點(diǎn)放在了與“一帶一路”建設(shè)對(duì)接和與中國(guó)東北三省開(kāi)展合作方面。例如，韓國(guó)期待積極利用亞投行、大圖們江開(kāi)發(fā)計(jì)劃等，開(kāi)發(fā)與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊相關(guān)的項(xiàng)目；積極推動(dòng)鐵路連接，期待將中國(guó)、蒙古等國(guó)的鐵路與朝鮮半島鐵路相連接，構(gòu)筑鐵路網(wǎng)。此外，韓國(guó)今年還計(jì)劃與“一帶一路”相關(guān)機(jī)構(gòu)共商合作藍(lán)圖。

韓國(guó)提出的“新北方政策”，既是韓國(guó)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求，也是國(guó)際形勢(shì)變化使然。從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，首先，進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，韓國(guó)主張并需要推動(dòng)自由貿(mào)易和多邊合作，這是韓國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益和需求所在。其次，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)已多年增長(zhǎng)動(dòng)力不足，汽車、造船、海運(yùn)、半導(dǎo)體等部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)，通過(guò)開(kāi)展多邊合作打造新經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎成為韓國(guó)的迫切現(xiàn)實(shí)需求。再次，韓國(guó)能源需求量大，期待在能源、勞動(dòng)力、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)型合作。

從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，推動(dòng)多邊合作仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，韓國(guó)周邊許多國(guó)家也在推動(dòng)相關(guān)政策。例如，中國(guó)推動(dòng)的“一帶一路”建設(shè)、俄羅斯加強(qiáng)遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)、蒙古參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目”并與“一帶一路”建設(shè)對(duì)接等。對(duì)于包括韓國(guó)在內(nèi)的多國(guó)而言，推動(dòng)多邊合作、“互聯(lián)互通”是大勢(shì)所趨，也是發(fā)展所需。

韓國(guó)外國(guó)語(yǔ)大學(xué)全球安全合作中心主任黃載皓接受記者采訪時(shí)表示，推進(jìn)“新北方政策”的大前提是朝鮮半島的和平與穩(wěn)定，只有在和平發(fā)展、合作共贏基礎(chǔ)上才能落實(shí)這一政策。當(dāng)前，朝核問(wèn)題和朝鮮半島局勢(shì)都在朝積極方向發(fā)展，這為“新北方政策”營(yíng)造了前所未有的有利環(huán)境，有助于今后開(kāi)展相關(guān)工作。目前，韓國(guó)現(xiàn)政府推動(dòng)“新北方政策”的意愿很強(qiáng)，未來(lái)有望大力推進(jìn)相關(guān)工作。但與此同時(shí)，也要看到“新北方政策”的推進(jìn)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，尤其在能源合作方面仍需長(zhǎng)期投資才能取得收益。所以，短期內(nèi)“新北方政策”難有具體成果。另外，在各領(lǐng)域合作過(guò)程中，韓國(guó)與相關(guān)各方就合作問(wèn)題、出資問(wèn)題等進(jìn)一步實(shí)務(wù)磋商，取得共識(shí)才能落實(shí)相關(guān)合作。